涉密信息系統集成資質(zhì)常見(jiàn)問(wèn)題
編輯：2022-08-05 10:46:26
01
涉密信息系統集成資質(zhì)有哪幾類(lèi)？
涉密信息系統集成資質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集成資質(zhì)）包括系統集成、軟件開(kāi)發(fā)、綜合布線(xiàn)、安防監控、屏蔽室建設、系統咨詢(xún)、工程監理、運行維護、數據恢復共9個(gè)資質(zhì)類(lèi)別。
02
涉密信息系統集成甲級、乙級資質(zhì)的區別是什么？
第一，承擔集成業(yè)務(wù)的涉密等級不同。甲級資質(zhì)單位可以從事絕密、機密、秘密級的集成業(yè)務(wù)，乙級可以從事機密、秘密級的集成業(yè)務(wù)；
第二，承擔涉密業(yè)務(wù)的范圍不同。甲級資質(zhì)單位可以在全國范圍內開(kāi)展涉密業(yè)務(wù)，乙級可以在注冊地?。▍^、市）行政區域內開(kāi)展涉密業(yè)務(wù)。
03
涉密信息系統集成資質(zhì)應當向哪些部門(mén)申請？
申請甲級資質(zhì)的，應當向國家保密行政管理部門(mén)提交申請書(shū)及相關(guān)材料;申請乙級資質(zhì)的，應當向注冊地的省、自治區、直轄市保密行政管理部門(mén)提交申請書(shū)及相關(guān)材料。
04
涉密信息系統集成資質(zhì)申請一般流程是什么?
一般流程包括：提交申請、書(shū)面審查、申請受理、現場(chǎng)審查、專(zhuān)家評審、資質(zhì)授予等。
05 涉密信息系統集成資質(zhì)能否提交網(wǎng)上申請？ 考慮到資質(zhì)申請單位提交材料中的業(yè)務(wù)合同、項目?jì)热莸榷鄶瞪婕皣颐孛苄畔?，目前未開(kāi)展網(wǎng)上預受理、預審查。集成資質(zhì)申請單位可直接向受理部門(mén)提交申請材料。 06 涉密信息系統集成資質(zhì)認定收取費用嗎？ 不收取任何費用。 07 國家保密資質(zhì)管理部門(mén)及受理部門(mén)的通訊地址？ 國家保密資質(zhì)管理部門(mén)通訊地址：北京市513信箱，郵編100031； 保密資質(zhì)申請受理部門(mén)通訊地址：北京市海淀區交大東路甲56號，郵編100044。 08 如何了解涉密信息系統集成資質(zhì)申請相關(guān)政策？ 國家保密局會(huì )在國家保密局和國家保密科技測評中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)更新公示，供申請單位了解相關(guān)政策（國家保密科技測評中心www.isstec.org.cn）。 09 如何下載涉密信息系統集成資質(zhì)申請有關(guān)規范性文本？ 10 涉密信息系統集成資質(zhì)單位如何借閱國家保密標準？ 資質(zhì)單位可與所在省、自治區、直轄市保密局聯(lián)系，提交借閱申請，經(jīng)審批同意后進(jìn)行借閱。 11 申請涉密信息系統集成資質(zhì)的基本條件是什么？ 涉密信息系統集成資質(zhì)申請單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請單位）應當具備以下基本條件： （1）在中華人民共和國境內注冊的法人； （2）依法成立3年以上，有良好的誠信記錄； （3）從事涉密信息系統集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍； （4）無(wú)境外（含香港、澳門(mén)、臺灣）投資，國家另有規定的從其規定； （5）具有承擔涉密信息系統集成業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力。 12 申請涉密信息系統集成資質(zhì)的保密條件是什么？ 申請單位應當具備以下保密條件： （1）保密制度完善； （2）保密組織健全，有專(zhuān)門(mén)機構或者人員負責保密工作； （3）用于涉密信息系統集成業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設施、設備符合國家保密規定和標準； （4）從事涉密信息系統集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續完備； （5）國家保密行政管理部門(mén)規定的其他條件。 13 申請系統集成甲級資質(zhì)的具體條件是什么？ （1）注冊資本3000萬(wàn)元以上。 （2）從事信息系統集成相關(guān)工作的人員不少于200名，其中具有高級職稱(chēng)或者相應執業(yè)資格的人員不少于8名。 （3）近3年的信息系統集成收入總金額不少于2.5億元。 （4）經(jīng)營(yíng)狀況良好，近2年度未出現虧損，財務(wù)數據通過(guò)國家認可的審計單位的審計。 （5）涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場(chǎng)所的使用面積不少于200平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規定和標準配備、使用必要的技術(shù)防護設施、設備。 14 申請系統集成乙級資質(zhì)的具體條件是什么？ （1）注冊資本300萬(wàn)元以上。 （2）從事信息系統集成相關(guān)工作的人員不少于50名，其中具有高級職稱(chēng)或者相應執業(yè)資格的人員不少于2名。 （3）近3年的信息系統集成收入總金額不少于5000萬(wàn)元。 （4）經(jīng)營(yíng)狀況良好，近2年度未出現虧損，財務(wù)數據通過(guò)國家認可的審計單位的審計。 （5）涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場(chǎng)所的使用面積不少于40平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規定和標準配備、使用必要的技術(shù)防護設施、設備。 15 申請軟件開(kāi)發(fā)甲級資質(zhì)的具體條件是什么？ （1）取得軟件企業(yè)認定證書(shū)和軟件產(chǎn)品登記證書(shū)，注冊資本500萬(wàn)元以上。 （2）從事軟件開(kāi)發(fā)相關(guān)工作的人員不少于50名，其中具有高級職稱(chēng)或者相應執業(yè)資格的人員不少于3名。 （3）近3年的軟件開(kāi)發(fā)收入總金額不少于5000萬(wàn)元。 （4）經(jīng)營(yíng)狀況良好，近2年度未出現虧損，財務(wù)數據通過(guò)國家認可的審計單位的審計。 （5）涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場(chǎng)所的使用面積不少于200平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規定和標準配備、使用必要的技術(shù)防護設施、設備。 16 申請軟件開(kāi)發(fā)乙級資質(zhì)的具體條件是什么？ （1）注冊資本100萬(wàn)元以上。 （2）從事軟件開(kāi)發(fā)相關(guān)工作的人員不少于15名，其中具有高級職稱(chēng)或者相應執業(yè)資格的人員不少于2名。 （3）近3年的軟件開(kāi)發(fā)收入總金額不少于1000萬(wàn)元。 （4）經(jīng)營(yíng)狀況良好，近2年度未出現虧損，財務(wù)數據通過(guò)國家認可的審計單位的審計。 （5）涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場(chǎng)所的使用面積不少于50平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規定和標準配備、使用必要的技術(shù)防護設施、設備。 17 申請運行維護甲級資質(zhì)的具體條件是什么？ （1）注冊資本500萬(wàn)元以上。 （2）從事運行維護相關(guān)工作的人員不少于50名，其中具有高級職稱(chēng)或者相應執業(yè)資格的人員不少于2名。 （3）近3年的運行維護收入總金額不少于3000萬(wàn)元。 （4）經(jīng)營(yíng)狀況良好，近2年度未出現虧損，財務(wù)數據通過(guò)國家認可的審計單位的審計。 （5）涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場(chǎng)所的使用面積不少于100平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規定和標準配備、使用必要的技術(shù)防護設施、設備。 （6）初次申請運行維護甲級資質(zhì)，應獲得涉密信息系統集成資質(zhì)（系統集成或軟件開(kāi)發(fā)或運行維護乙級）3年以上，延續申請除外。 （7）3年內完成涉密信息系統集成項目不少于2個(gè)，涉密項目收入累計不少于100萬(wàn)元，且至少有1個(gè)涉密項目合同額不低于50萬(wàn)。 （8）涉密人員保密管理措施完備，運維人員具有涉密項目從業(yè)經(jīng)驗，運維團隊保持相對穩定。 18 申請運行維護乙級資質(zhì)的具體條件是什么？ （1）注冊資本200萬(wàn)元以上。 （2）從事運行維護相關(guān)工作的人員不少于15名，其中具有高級職稱(chēng)或者相應執業(yè)資格的人員不少于1名。 （3）近3年的運行維護收入總金額不少于500萬(wàn)元。 （4）經(jīng)營(yíng)狀況良好，近2年度未出現虧損，財務(wù)數據通過(guò)國家認可的審計單位的審計。 （5）涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場(chǎng)所的使用面積不少于40平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規定和標準配備、使用必要的技術(shù)防護設施、設備。 （6）初次申請運行維護乙級資質(zhì)，應獲得涉密信息系統集成資質(zhì)（系統集成或軟件開(kāi)發(fā)）1年以上，延續申請除外。 （7）近3年至少有1個(gè)涉密項目，且涉密項目合同額累計不低于30萬(wàn)元。 （8）涉密人員保密管理措施完備，運維人員具有涉密項目從業(yè)經(jīng)驗，運維團隊保持相對穩定。 19 申請涉密信息系統集成資質(zhì)是否還需取得取得行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)資質(zhì)或通過(guò)標準認證？ 按照《關(guān)于修訂涉密信息系統集成資質(zhì)申請條件的通知》（國保局字〔2015〕8號），取消《涉密信息系統集成資質(zhì)申請條件》（國保發(fā)〔2014〕15號）中設置的“計算機信息系統集成企業(yè)資質(zhì)”、“計算機信息系統工程監理單位資質(zhì)”、“軟件企業(yè)認定證書(shū)和軟件產(chǎn)品登記證書(shū)”、“安防工程企業(yè)資質(zhì)”、“安全技術(shù)防范資質(zhì)”、“信息技術(shù)服務(wù)標準認證”6項前置條件。 20 申請條件中的相關(guān)業(yè)務(wù)收入總金額包括哪些？ 收入總金額是指已實(shí)施合同金額總數。收款憑證、合同發(fā)票、甲方審簽的（階段）驗收報告，以及政府購買(mǎi)服務(wù)協(xié)議等，均可計入收入總金額。
21 涉密信息系統集成資質(zhì)申請需提交哪些基本材料？ 申請單位應當提交《申請書(shū)》，同時(shí)提交以下材料： （1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位法人證書(shū)復印件； （2）分支機構營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位分支機構登記證書(shū)復印件 （3）單位章程復印件（須加蓋工商行政管理部門(mén)印章）； （4）法人股東的單位章程（須加蓋工商行政管理部門(mén)印章）及營(yíng)業(yè)執照復印件、自然人股東身份證復印件； （5）辦公場(chǎng)所產(chǎn)權證書(shū)或租賃合同復印件； （6）涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場(chǎng)所平面圖； （7）法定代表人及主要管理人員身份證復印件； （8）資質(zhì)相關(guān)人員名單（含姓名、性別、身份證號、崗位、職稱(chēng)或執業(yè)資格、涉密等級）； （9）近3年相關(guān)業(yè)務(wù)合同清單（含合同編號、合同名稱(chēng)、委托方、收入金額、簽訂時(shí)間、項目所涉地區、項目所涉行業(yè)、涉密等級和服務(wù)年限）； （10）近3年完成的項目投資總值證明材料（系統咨詢(xún)和工程監理類(lèi)提供）； （11）企業(yè)上2個(gè)年度完稅證明； （12）近5年企業(yè)牽頭完成的科研項目材料復印件； （13）近5年獲得的科技獎勵或者知識產(chǎn)權材料復印件； （14）近5年企業(yè)保密工作獲國家級、省部級嘉獎材料復印件； （15）近3年在中文核心期刊或省部級主辦的公開(kāi)出版刊物發(fā)表的保密管理或技術(shù)有關(guān)論文復印件； （16）保密設施設備清單（含涉密信息系統、信息設備）； （17）單位基本管理制度（含人事、財務(wù)、生產(chǎn)、資產(chǎn)、保密管理制度）； （18）保密管理情況報告（含保密組織機構設置、保密制度建設、涉密人員審查及教育管理、保密要害部位管理、保密設備配備及設施建設、涉密載體使用管理、涉密信息系統集成業(yè)務(wù)流程管理情況）； （19）保密風(fēng)險評估報告。申請單位應當對申請材料的真實(shí)性和完整性負責。 22 申請涉密信息系統集成甲級資質(zhì)是否需提供驗資報告及上一年度的財務(wù)審計報告？ 答：按照《關(guān)于取消部分行政審批中介服務(wù)事項的通知》（國保局字〔2017〕1號），企業(yè)財務(wù)狀況審查以企業(yè)上報工商管理部門(mén)企業(yè)年度報告為審查依據，不再提供驗資報告及上一年度財務(wù)審計報告。企業(yè)可以自行提交企業(yè)年度報告或者授權審查機構查詢(xún)相關(guān)信息。 23 資質(zhì)申請單位無(wú)法提供某項材料，是否可以不提交？ 答：對于涉及申請條件的材料，如營(yíng)業(yè)執照、辦公場(chǎng)所產(chǎn)權證明、涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場(chǎng)所平面圖、相關(guān)業(yè)務(wù)合同清單、資質(zhì)相關(guān)人員名單、完稅證明、保密管理制度、保密風(fēng)險評估報告、資本結構補充材料等，必須提交。 對于體現申請單位科研、學(xué)術(shù)、管理能力的材料，如科研項目、科技獎勵、知識產(chǎn)權、保密工作嘉獎、保密管理或技術(shù)有關(guān)論文等，如不提供，書(shū)面審查相關(guān)審查項不得分。 24 材料清單中提及的“近X年”、“上X個(gè)年度”，如何計算？ 答：“近X年”、“上X個(gè)年度”，是指申請單位申請資質(zhì)年度之前的X個(gè)自然年度（不含申請資質(zhì)年度）。例：如某單位在2017年申請資質(zhì)，則近3年指2014至2016年；上2個(gè)年度指2015和2016年。 25 申請材料應當如何提交，是否可以郵寄？ 答：因資質(zhì)申請材料可能涉及國家秘密信息，建議當面提交。申請單位提交材料時(shí)，需經(jīng)受理人員清點(diǎn)核對后，填寫(xiě)《涉密信息系統集成資質(zhì)申請單位材料交接清單》。交接清單由受理人員和申請單位人員共同簽字確認。 26 資質(zhì)申請單位提交材料后，發(fā)生事項變更，應如何報告？ 答：發(fā)生事項變更的單位，應按照要求填寫(xiě)事項變動(dòng)報告表和相關(guān)情況報告。甲級資質(zhì)申請單位未授予資質(zhì)的，將變更材料提交至審查機構（國家保密科技測評中心）；已授予資質(zhì)的，提交至審批機構（國家保密局）；乙級資質(zhì)單位提交至省級保密行政管理部門(mén)相關(guān)機構。 27 新申請單位為事業(yè)單位，其注冊資金如何計算？ 答：事業(yè)單位開(kāi)辦資金可視為注冊資金，承擔行政職能、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，其收入總金額、盈虧狀況不作為申請必要條件。 28 如何認定申請企業(yè)的注冊資本？ 答：以營(yíng)業(yè)執照或企業(yè)年度報告中的最新實(shí)收或者認繳資本為準。 29 具有高級職稱(chēng)的人員為返聘人員可否計算在內？ 答：從事信息系統集成業(yè)務(wù)，簽訂聘用合同，從本公司支取工資的人員，即可計算在內。 30 申請多個(gè)資質(zhì)業(yè)務(wù)類(lèi)別的單位，如何計算業(yè)務(wù)收入？ 答：拆分涉及多個(gè)業(yè)務(wù)種類(lèi)的合同，與所申請資質(zhì)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)收入不在計算范圍內。同時(shí)申請多個(gè)資質(zhì)的單位，不得將未經(jīng)拆分的合同金額在多個(gè)資質(zhì)中重復計算。如，一家申請單位同時(shí)申請系統集成和軟件開(kāi)發(fā)兩項資質(zhì)，計算相關(guān)業(yè)務(wù)收入金額時(shí)需將收入拆分為系統集成收入和軟件開(kāi)發(fā)收入，兩者不得重疊。 31 因業(yè)務(wù)需要，申請單位在不同樓層（同一城市不同地點(diǎn)、不同城市）設有多個(gè)涉密場(chǎng)所，是否符合申請條件？涉密場(chǎng)所面積可否合并計算？ 答：一是各場(chǎng)所均需提供產(chǎn)權證明或3年（含）以上租賃證明，涉密場(chǎng)所平面圖；二是各場(chǎng)所均需滿(mǎn)足保密標準對涉密場(chǎng)所的防護要求，進(jìn)行封閉式管理并采取相應保密措施；三是各場(chǎng)所均應確實(shí)用于涉密生產(chǎn)加工，不得為滿(mǎn)足申請條件拼湊涉密場(chǎng)所面積；四是合并計算面積原則上不超過(guò)3處。 32 申請單位自建辦公場(chǎng)所或購買(mǎi)辦公場(chǎng)所，但還未取得產(chǎn)權證書(shū)，需如何證明場(chǎng)所權屬？ 答：原則上需提交房管局開(kāi)具的產(chǎn)權證書(shū)正在辦理證明，若無(wú)法開(kāi)具，自建場(chǎng)所則需提交土地使用證和房屋竣工證明，購買(mǎi)場(chǎng)所則需提交購買(mǎi)合同和銀行憑單等證明材料。 33 現場(chǎng)審查第一次未通過(guò)的申請單位須在多少個(gè)工作日內提交整改報告？ 答：對第一次現場(chǎng)審查未通過(guò)的申請單位，應在30個(gè)工作日內提交整改報告，視整改完成情況組織開(kāi)展復查，超過(guò)時(shí)限的，必須重新申請。 34 現場(chǎng)審查存在基本項不符合的資質(zhì)單位應在多少個(gè)工作日內提交整改報告？ 答：通過(guò)現場(chǎng)審查的申請單位提交不符合項整改報告，應在50個(gè)自然日內提交整改報告，超過(guò)時(shí)限的必須重新申請。 35 如因客觀(guān)原因，無(wú)法接受現場(chǎng)審查，是否可申請延期審查？ 答：如因客觀(guān)原因，確實(shí)無(wú)法接受現場(chǎng)審查的，可向審查機構提交書(shū)面延期申請，詳細說(shuō)明延期原因及可接受審查時(shí)間。經(jīng)審查機構同意，可延期最長(cháng)不超過(guò)1個(gè)月。 36 資質(zhì)申請到資質(zhì)證書(shū)授予需要多長(cháng)時(shí)間？ 答：資質(zhì)審批工作作為國家保密局的行政審批事項，嚴格按照國務(wù)院審改辦規定的法定時(shí)限開(kāi)展。 37 申請單位通過(guò)書(shū)面審查、現場(chǎng)審查、專(zhuān)家評審后多久可以獲得資質(zhì)證書(shū)？ 答：申請單位通過(guò)書(shū)面審查、現場(chǎng)審查、專(zhuān)家評審，提交整改報告經(jīng)確認合格后，需國家保密局資質(zhì)管理委員會(huì )審議通過(guò)后獲得資質(zhì)證書(shū)。 38 涉密信息系統集成資質(zhì)單位母公司或子公司是否可以使用資質(zhì)證書(shū)承擔涉密業(yè)務(wù)？ 答：資質(zhì)證書(shū)僅限證書(shū)上注明的單位持有和使用。母公司不可以使用全資子公司或者控股子公司法人單位證書(shū)進(jìn)行招投標。獨立法人的子公司也不可以使用母公司法人單位證書(shū)進(jìn)行招投標。 39 涉密信息系統集成資質(zhì)單位應當報告哪些事項變動(dòng)？ 答：集成資質(zhì)單位以下事項有變動(dòng)計劃或已發(fā)生變動(dòng)的，應當向作出審批決定的保密行政管理部門(mén)提交事項變動(dòng)報告表。事前需要報告的事項變動(dòng)有：注冊資本和股權結構（股東構成、股權結構、股東單位企業(yè)性質(zhì)、股東單位主要負責人、擔保單位、擔保單位企業(yè)性質(zhì)、公司章程），單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系（資質(zhì)單位企業(yè)性質(zhì)、上級主管單位、上級主管單位企業(yè)性質(zhì)），準備上市情況（上市計劃、目前籌備情況、涉密業(yè)務(wù)剝離情況、是否保留涉密集成資質(zhì)），擬在新三版掛牌，經(jīng)營(yíng)地址（含涉密場(chǎng)所）等。 40 涉密信息系統集成資質(zhì)單位法定代表人事項變動(dòng)應當提交哪些材料？ 答：需要提交的材料有： （1）事項變動(dòng)申請表； （2）現任法定代表人身份證復印件； （3）現任法定代表人承諾書(shū)； （4）工商營(yíng)業(yè)執照； （5）單位出具的原法定代表人離崗離職去向，原法定代表人是涉密人員的，明確脫密期管理措施，說(shuō)明脫密期管理情況。 轉載自華東融合裝備技術(shù)研究院
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